发包方未按约提供土地：承包方可采取的维权与救济方法详解
一、引言
在建设工程合同和农村土地承包合同中，发包方（通常为土地所有权人或管理人）与承包方签订合同，明确约定发包方提供土地供承包方进行施工、种植或其他用途。然而，在实际履行过程中，发包方可能因各种原因未能按约提供土地，导致承包方无法正常开展工作并遭受经济损失。此时，承包方应如何依法维护自身权益，采取何种救济手段，成为亟需解决的法律问题。
本文将结合我国现行法律条文和相关案例，详细探讨承包方在发包方未按约提供土地时可采取的维权与救济方法。
二、法律依据
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《中华人民共和国民法典》
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合同编：根据《民法典》合同编的规定，合同双方应遵循诚实信用原则，按照约定全面履行各自的义务。发包方未按约提供土地，属于未履行合同义务的行为，承包方有权依法请求其承担违约责任。
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第五百七十七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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第五百八十条：当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有法律上或者事实上不能履行情形的除外。
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《中华人民共和国农村土地承包法》
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第二十六条：发包方应当按照合同约定提供可以用于承包的土地，不得随意变更或者解除合同。
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第二十七条：承包期内，发包方不得收回承包地。因特殊情况需要调整承包地的，应当依法经过村民会议或者村民代表会议讨论通过，并报乡（镇）人民政府批准。
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《中华人民共和国建筑法》
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相关规定：在建设工程合同中，发包方应按合同约定提供施工场地，未按约提供的，承包方有权要求赔偿因此造成的损失。
三、承包方可采取的维权与救济方法
- 请求继续履行合同
根据《民法典》第五百七十七条和第五百八十条的规定，承包方有权要求发包方继续履行合同，即按约定提供土地。如果发包方只是暂时未能提供土地，而土地的提供仍有可能实现，承包方可以向法院或仲裁机构请求判令发包方继续履行合同。
案例：在某农村土地承包合同纠纷中，发包方因土地边界问题未能按时提供承包土地，承包方通过诉讼请求法院判令发包方继续履行合同，最终法院支持了承包方的请求，判令发包方在合理期限内提供土地。
- 解除合同并请求赔偿损失
如果发包方明确表示或者以自己的行为表明不履行提供土地的义务，或者因客观原因导致土地提供成为不可能，承包方可以根据《民法典》第五百六十三条的规定，解除合同并请求赔偿损失。
案例：在某建设工程合同纠纷中，发包方因土地权属纠纷未能提供施工场地，导致承包方无法进场施工。承包方通过仲裁机构解除合同，并请求赔偿因此造成的损失，最终仲裁机构裁定发包方赔偿承包方经济损失人民币500万元。
- 请求采取补救措施
如果发包方提供的土地存在瑕疵，但可以通过一定措施予以补救，承包方可以请求发包方采取补救措施，以使土地达到合同约定的标准。
案例：在某建设工程合同纠纷中，发包方提供的土地存在未完成拆迁的问题，承包方要求发包方完成拆迁工作，并采取其他补救措施，最终法院支持了承包方的请求，判令发包方在规定期限内完成拆迁并提供符合要求的施工场地。
- 申请仲裁或诉讼
承包方在与发包方协商无果的情况下，可以根据合同约定或法律规定，向仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，承包方可以提交相关证据，证明发包方未按约提供土地的事实，并请求相应的救济措施。
案例：在某农村土地承包合同纠纷中，承包方因发包方未按约提供土地，向法院提起诉讼，要求解除合同并赔偿损失。
