在当代社会，生态环境保护与资源利用之间的矛盾日益凸显，特别是在特定生态保护区内的用益物权处分问题，引发了广泛的法律讨论。用益物权作为物权法中的重要组成部分，旨在平衡资源所有权人与使用权人之间的利益，但在生态保护区内的特殊限制与法律边界，使得这一问题更加复杂化。

首先，特定生态保护区内的用益物权具有明显的公益属性。生态保护区设立的主要目的是维护生物多样性、保护自然景观及生态平衡，这决定了其首要价值取向是生态公益。在此背景下，用益物权的行使必须服从于生态保护的目标。例如，在自然保护区内进行开发建设活动受到严格限制，即便拥有土地使用权，权利人也不得任意改变土地的自然状态。这种限制实际上是对传统用益物权处分权能的一种修正，使得权利人在处分权能时必须考虑更多的外部因素。

其次，特定生态保护区的法律边界需要明确。法律边界的清晰划定是用益物权人行使权利的前提。在立法层面，需要对生态保护区进行科学合理的区划，明确核心保护区、缓冲区及实验区的具体范围，并对不同区域的用益物权设置不同的限制标准。例如，在核心保护区内，应禁止一切可能影响生态功能的开发活动；在缓冲区内，则可以允许有限度的科学研究和观测活动；而在实验区内，则可以适当放宽限制，鼓励生态友好型的经济活动。

然而，在实际操作中，如何平衡生态保护与资源利用的关系仍是一个难题。一方面，过于严格的限制可能导致用益物权人合法权益的受损，影响其投资积极性；另一方面，过于宽松的规定又可能导致生态破坏，背离保护区的设立初衷。因此，在立法和执法过程中，需要引入动态调整机制，根据生态环境的变化和经济发展需求，适时调整保护区内的用益物权限制标准。

此外，政府在特定生态保护区用益物权管理中应发挥主导作用。通过建立生态补偿机制，对因生态保护而受损的用益物权人给予合理补偿，既能保障其合法权益，又能促进生态保护工作的顺利开展。同时，政府还应加强监督管理，防止非法占用和破坏行为，确保生态保护区的可持续发展。

综上所述，特定生态保护区内的用益物权处分权能具有特殊限制和法律边界。在生态优先的前提下，科学合理地设定用益物权的限制标准，明确法律边界，引入动态调整和生态补偿机制，是实现生态保护与资源利用双赢的有效途径。唯有如此，才能在保障用益物权人合法权益的同时，实现生态环境的永续发展。