村民委员会调解宅基地纠纷：应遵循的原则与规范程序

引言

在我国农村地区，宅基地纠纷是常见的一类土地纠纷，涉及村民的切身利益。村民委员会作为基层群众性自治组织，在调解此类纠纷中发挥着重要作用。本文将结合相关法律条文和实际案例，探讨村民委员会在调解宅基地纠纷时应遵循的原则与规范程序。

一、相关法律框架

1. 《中华人民共和国土地管理法》

2. 该法对宅基地的取得、使用、转让等作了基本规定，是处理宅基地纠纷的重要法律依据。

3. 《中华人民共和国村民委员会组织法》

4. 该法规定了村民委员会的职责和作用，明确村民委员会负有调解民间纠纷的职能。

5. 《中华人民共和国人民调解法》

6. 该法对调解的原则、程序和效力作了详细规定，是村民委员会调解工作的直接法律依据。

二、村民委员会调解宅基地纠纷应遵循的原则

1. 合法原则

2. 村民委员会在调解过程中必须严格遵守国家法律法规，确保调解协议的内容不违反法律的强制性规定。

3. 自愿平等原则

4. 调解应在双方当事人自愿的基础上进行，任何一方不得强迫他方接受调解或调解方案。

5. 公平公正原则

6. 村民委员会应保持中立，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果的公正性。

7. 尊重当事人权利原则

8. 在调解过程中，应充分尊重当事人的各项权利，包括陈述权、申辩权和知情权等。

三、村民委员会调解宅基地纠纷的规范程序

1. 申请与受理

2. 村民委员会可以依当事人申请或依职权主动介入调解。当事人应提交书面申请，说明纠纷的基本情况和诉求。

3. 调查与取证

4. 村民委员会应组织专门人员对纠纷进行调查，收集相关证据，听取双方当事人的陈述和意见。

5. 组织调解

6. 调解应在村民委员会的主持下进行，调解人员应保持中立，并确保调解过程的公开、透明。

7. 达成协议

8. 经调解，双方当事人达成一致意见的，应签署调解协议。调解协议应载明纠纷的事实、调解结果和履行方式等内容。

9. 协议履行

10. 调解协议达成后，双方当事人应自觉履行协议内容。村民委员会应监督协议的履行，必要时提供协助。

11. 调解不成

12. 若调解不成，村民委员会应告知当事人可以通过仲裁、诉讼等法律途径解决纠纷。

四、案例分析

案例：李某与王某宅基地界址纠纷

李某与王某是同村村民，两家宅基地相邻。因界址不清，双方多次发生争执。李某向村民委员会申请调解。

1. 受理与调查

2. 村民委员会接到申请后，立即组织人员进行调查，查阅村里的土地登记资料，并实地勘察界址。

3. 组织调解

4. 村民委员会邀请双方到村委会办公室进行调解，调解过程中，双方陈述各自意见，并提供了相关证据。

5. 达成协议

6. 经过多轮协商，双方最终达成一致，明确了宅基地的界址，并签署了调解协议。

7. 协议履行

8. 村民委员会监督双方按照协议内容重新设立界标，纠纷得以圆满解决。

五、结语

村民委员会在调解宅基地纠纷中，应严格遵循合法、自愿、公平公正和尊重当事人权利的原则，按照规范程序进行调解。通过有效的调解工作，可以及时化解矛盾，维护农村社会的和谐稳定。希望本文能为村民委员会在处理类似纠纷时提供有益的参考。

参考文献

1. 《中华人民共和国土地管理法》
2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》
3. 《中华人民共和国人民调解法》
4. 相关司法解释及地方性法规

通过以上分析和案例，我们可以看出，村民委员会在调解宅基地纠纷中扮演着至关重要的角色，其调解工作的合法性、公正性和有效性直接关系到农村社会的和谐与稳定。