承包地永久建筑争议：发包方能否以用益物权要求拆除？

在农村土地承包经营中，常常会出现承包方在承包地上建造永久性建筑的情况。这种行为可能违反了土地承包经营的相关法律规定，引发了承包地永久建筑争议。发包方作为土地的所有权人，是否能够以用益物权为由要求拆除这些违章建筑，是本文讨论的焦点。

首先，我们需要明确的是，根据《中华人民共和国物权法》的规定，用益物权是指非所有人对他人之物所享有的占有、使用和收益的权利。在土地承包经营中，承包方通过签订土地承包合同，获得了在一定期限内对承包土地的占有、使用和收益的权利，这是一种典型的用益物权。

然而，承包方的权利并不是无限制的。《中华人民共和国土地管理法》和《农村土地承包法》都对承包土地的使用作出了明确规定，禁止在承包地上建造永久性建筑。这些法律规定旨在保护耕地资源，防止土地的非农化使用，确保国家粮食安全。

如果承包方在承包地上建造了永久性建筑，那么这种行为就构成了对土地使用权的不当行使，违反了相关法律法规。在这种情况下，发包方作为土地的所有权人，有权要求承包方拆除这些违章建筑，以恢复土地的农业用途。

案例分析： 在“张某与某村委会土地承包经营权纠纷案”中，张某在承包的土地上擅自建造了房屋。村委会作为发包方，认为张某的行为违反了土地承包合同和相关法律规定，向法院提起了诉讼，要求张某拆除房屋，恢复土地原状。法院审理后认为，张某的行为违反了《农村土地承包法》关于土地使用用途的规定，支持了村委会的请求，判决张某拆除房屋，并支付相应的赔偿金。

这个案例表明，发包方作为土地的所有权人，当承包方违反法律规定在承包地上建造永久性建筑时，有权要求拆除这些建筑。同时，这也提醒承包方在使用土地时必须遵守法律法规，不得擅自改变土地用途，否则将承担相应的法律责任。

总结而言，发包方作为土地的所有权人，当承包方在承包地上建造永久性建筑时，可以依据《物权法》、《土地管理法》和《农村土地承包法》等相关法律规定，要求承包方拆除这些违章建筑。这不仅是为了保护土地资源，也是为了维护法律的严肃性和土地承包经营秩序。