引言

建设用地使用权是指依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，用于建造建筑物、构筑物及其附属设施的民事权利。在实践中，由于种种原因，建设用地使用权出让合同可能会发生变更，从而引发一系列的法律问题和纠纷。本文将以一起具体的案件为例，详细解读建设用地使用权纠纷中的出让合同变更情形，并对其进行法律分析。

一、案例介绍

2015年，A房地产开发公司与B市国土资源局签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“原合同”），约定由B市国土资源局将位于C区的一块土地的使用权出让给A公司，面积为3亩，用途为商业开发，出让年限为40年，总价款为人民币6千万元。合同还规定了付款方式和时间表，以及双方的其他权利义务。

然而，在实际履行过程中，由于市场变化和规划调整等原因，A公司在支付第一期款项后向B市国土资源局提出申请，要求将合同的付款期限延长至两年，同时降低每期的付款金额。经过协商，B市国土资源局同意修改合同的部分条款，并与A公司重新签订了《国有建设用地使用权出让合同补充协议》（以下简称“补充协议”），对原合同的付款条件进行了相应的更改。

二、法律分析

（一）原合同的性质及效力

根据我国《中华人民共和国合同法》的规定，建设用地使用权出让合同属于民事合同的一种类型，是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。因此，该合同具有法律效力，对双方当事人都有约束力。

（二）合同变更的条件和程序

根据《合同法》第七十七条的规定，当事人协商一致，可以变更合同。法律快车提醒您，变更合同应当采用书面形式，否则无法对抗第三人。此外，如果合同中明确规定了变更的限制或程序，则必须遵守这些约定。

在上述案例中，A公司和B市国土资源局通过协商达成一致意见，并以书面形式签署了补充协议，符合法律规定的要求。因此，补充协议是对原合同的合法有效变更。

（三）合同变更后的法律后果

合同变更后，原合同中的相应条款失去效力，取而代之的是新达成的条款。这意味着双方的权益和义务都将按照新的约定进行调整。如果一方不履行或者不完全履行变更后的合同内容，另一方有权依据变更后的合同约定追究其违约责任。

三、相关案例裁判要旨

最高人民法院曾在某起建设用地使用权出让合同纠纷案中指出，出让合同作为双务有偿合同，双方当事人应遵循诚实信用原则全面履行各自义务。在合同履行过程中，如因政策调整等客观情况发生变化导致合同难以继续履行时，双方可以通过协商变更合同的方式解决分歧。但如果一方未经对方同意擅自改变合同内容，则可能构成违约行为，应承担相应的法律责任。

四、结论

综上所述，建设用地使用权出让合同变更需要在双方协商一致的基础上以书面形式进行，且变更后的合同内容应符合法律法规的规定。任何一方不得单方面变更合同，除非有法定事由或有证据证明对方已经同意变更。在出现合同变更争议时，应当及时寻求专业律师的意见，以便妥善处理纠纷，维护自身的合法权益。