土地承包经营权的收回是农村土地管理中的一个重要环节，涉及到农民的切身利益和农业生产的稳定性。本文将围绕土地承包经营权收回的法律程序进行探讨，并结合具体案例进行分析，以期为相关实践提供参考。

一、土地承包经营权的基本概念

土地承包经营权是指由农户或者其他主体依法对集体所有或者国家所有的耕地、林地等农用地进行占有、使用和收益的权利。这一权利是通过家庭联产承包责任制等方式确立的，旨在保障农民的土地使用权和生产积极性。

二、土地承包经营权收回的原因

土地承包经营权的收回通常有以下几种原因：

1. 合同到期未续约：土地承包经营合同到期后，如果承包方没有及时提出续约申请或不符合续约条件，发包方有权收回土地承包经营权。
2. 违约行为：承包方在承包期间违反合同约定，如长期弃耕撂荒、擅自改变土地用途等，经发包方催告仍不改正的，发包方可以按照法律规定解除合同并收回土地承包经营权。
3. 公共利益需要：为了实施基础设施建设、公共事业建设等项目，政府可以通过征收程序收回部分土地的承包经营权。
4. 继承纠纷：当原承包人死亡且无合法继承人时，其承包的土地可能会被村集体收回重新分配。
5. 自愿退出：在一些地方，由于劳动力外出务工等原因，个别农户可能自愿放弃土地承包经营权，此时村集体也可以根据相关规定收回土地。

三、土地承包经营权收回的法律程序

1. 通知与协商：在考虑收回土地承包经营权之前，发包方应当事先向承包方发出书面通知，并与之进行充分的协商，了解其意愿和诉求。
2. 听证会：对于涉及较大范围或较多农户的土地收回事宜，可以召开听证会，听取各方意见，确保决策的公平性和透明度。
3. 评估补偿：若因公共利益需要或其他非主观因素而收回土地承包经营权，应依法对承包方的损失进行合理评估，并给予相应的经济补偿。
4. 解除合同：在符合法定情形下，发包方可依照《中华人民共和国合同法》的规定解除土地承包经营合同，并收回土地承包经营权。
5. 登记变更：土地承包经营权发生变动后，应及时办理土地所有权和使用权的变更登记手续，以确保土地权益的清晰性。

四、案例分析

【案例】某村李某承包了村里的十亩农田用于种植水稻。由于连续几年干旱导致收成不佳，李某决定外出打工并将田地闲置。村委会多次提醒李某恢复耕种但未果，最终村委会决定收回这十亩农田的承包经营权。

在这个案例中，李某的行为构成了长期弃耕撂荒的违约行为。根据《农村土地承包法》规定，承包方连续两年以上弃耕撂荒承包地的，发包方可以单方解除承包合同，并收回土地承包经营权。因此，村委会的做法是有法律依据的。

五、总结

土地承包经营权收回是一个复杂的过程，需要遵循严格的法律程序，充分尊重承包方的合法权益。在实际操作过程中，应当注重沟通协调，妥善处理各类纠纷，维护社会稳定和农业生产秩序。同时，随着我国法治建设的不断深入，有关土地承包经营的法律法规也将不断完善，为乡村振兴战略的顺利实施提供更加坚实的法律保障。