随着我国城镇化进程的不断推进，农村宅基地使用权的继承问题日益凸显，特别是在城乡人口流动加剧的背景下，如何实现宅基地使用权继承与现行流转政策的有效衔接，成为亟待解决的法律与社会问题。

首先，宅基地使用权的性质决定了其继承具有特殊性。根据我国《土地管理法》的规定，宅基地属于农村集体所有，农民个人仅享有使用权。这种使用权本质上是一种与集体经济组织成员资格紧密相连的权利。因此，当原权利人去世后，其继承人是否能够继续享有宅基地使用权，特别是在继承人并非集体经济组织成员的情况下，法律适用存在一定模糊性。

实践中，继承人若为本集体经济组织成员，通常可以依法继承宅基地使用权，并继续使用该宅基地。然而，若继承人为城市居民或外村村民，问题则变得复杂。根据现行法律，宅基地使用权不得向非本集体经济组织成员转让或流转。这意味着非本集体成员的继承人在法律上无法直接取得宅基地使用权，但其继承房屋所有权的权利却受到《继承法》保护。这种法律冲突导致宅基地使用权继承与流转政策之间的衔接不畅。

针对这一问题，理论界和实务界提出了多种解决方案。其一，允许宅基地使用权在一定条件下向非本集体成员流转，以适应人口流动和社会变迁的需求。这种做法在部分地区试点中已有所体现，但仍需全国范围内法律层面的明确支持。其二，建立宅基地使用权的有偿退出机制，鼓励进城落户的农民自愿有偿退出宅基地，以增加农村土地资源的有效供给，缓解继承难题。其三，探索“房地分离”的处理模式，即在保护继承人房屋所有权的前提下，通过租赁或有偿使用的方式解决宅基地使用权问题，从而实现宅基地使用权继承的平稳过渡。

总结而言，宅基地使用权的继承问题涉及法律、经济和社会多重因素，需要在保护农民合法权益与促进土地资源有效利用之间找到平衡。通过完善法律制度、推动政策创新，实现宅基地使用权继承与流转政策的有效衔接，将有助于推动农村土地制度改革，促进城乡一体化发展。同时，这也要求立法机关在制定政策时充分考虑农村实际情况，确保法律的可操作性和社会的公平正义。