在中国的土地制度中，建设用地使用权是法律规定的一项重要权利类型，它是指民事主体依法享有的在国家所有的土地上建造建筑物、构筑物及其附属设施的权利。建设用地使用权的取得通常是通过出让的方式获得的，而其期限也是合同约定的重要内容之一。那么，当建设用地使用权到期后，应该如何处理呢？本文将结合《中华人民共和国民法典》的相关规定以及实际中的操作经验对此进行探讨。

一、建设用地使用权的基本概念与特征

根据《中华人民共和国民法典》第三百四十四条的规定，“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施”。这一权利具有以下几个显著特征： 1. 用益物权性质：建设用地使用权属于他物权中的用益物权，即是对他人所有的不动产所享有的占有、使用和收益的权利； 2. 有偿性：在我国，建设用地使用权通常是经过招标、拍卖等竞争方式有偿取得的； 3. 期限性：建设用地使用权是有一定期限的，具体期限由出让合同确定，可以是短期（如几十年），也可以是长期（如永久产权）； 4. 可转让性：在满足法定条件的情况下，建设用地使用权可以在不同民事主体之间流转。

二、建设用地使用权到期的情形及处理原则

（一）自动续期

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条的规定，“土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的以外，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金”。

这意味着，如果建设用地使用权到期时，土地使用者希望继续使用该土地，需要在到期前的一年内提出续期申请。一般情况下，只要没有违反社会公共利益的需要，政府会批准续期请求。此时，双方需重新签订土地使用权出让合同，并按照当时的市场行情缴纳新的土地使用权出让金。

（二）不再续期

在一些特定情况下，政府可能会决定不批准续期申请。例如，政府可能基于城市规划调整、环境保护、公共安全等原因收回土地使用权。在这种情况下，土地使用者应当及时停止在该土地上的开发活动，并按照合同的约定履行拆除地上建筑物的义务。同时，政府应当给予合理的补偿，包括返还剩余的土地使用权出让金、地上附着物的价值以及对土地使用者造成的损失等。

（三）期限未定或长期租赁

在实践中，还存在一种情况是建设用地使用权并未设定明确的期限，或者是以长期租赁的形式存在。这种情况下，双方的权益应参照上述关于续期的相关规定进行处理。

三、典型案例分析

案例一：住宅用地自动续期

在某市，张先生拥有一块用于居住用途的建设用地使用权，期限为50年。在期限即将到来之际，张先生向当地国土资源部门提出了续期申请，并按照要求提交了相关材料。由于张先生的土地使用符合社会公共利益的各项要求，且无特殊原因，他的续期申请被顺利批准。随后，张先生与政府部门重新签订了土地使用权出让合同，并按规定支付了相应的费用。

案例二：商业用地不再续期

某公司在市中心的一块商业用地使用权到期，但由于该地块位于交通要道，政府计划将其收回以修建地铁站。尽管该公司提出了很高的补偿要求，但考虑到这是为了公共利益的项目，政府最终还是决定依法收回土地使用权。经过多次协商和评估，政府给出了合理的补偿方案，并在法律程序上保证了公司的合法权益。

结论

综上所述，建设用地使用权到期后的处理方案主要包括自动续期和不再续期两种情况。无论是哪种情况，都需要严格按照法律法规的规定进行操作，确保各方当事人的合法权益得到保护。在实际工作中，政府和土地使用者都应当充分了解自己的权利和义务，以便在面临此类问题时能做出正确的决策和行动。