在城乡一体化进程加速的背景下，农村与城市土地托管中的用益权能及其权益分配与管理模式，成为亟待探讨的重要议题。土地托管作为一种新型的土地经营方式，在确保土地承包权不变的前提下，将土地的经营权委托给第三方，从而实现土地资源的高效利用。然而，在这一过程中，如何合理配置用益权能，确保各方权益，成为实践中的难点与焦点。

首先，农村土地托管涉及的用益权能主要体现在土地的经营权和收益权上。农民将土地托管给专业合作社或企业，由其进行统一经营管理，农民则根据协议获取相应的收益。这种模式下，农民的承包权不变，但经营权暂时让渡，形成了一种新型的用益物权关系。在这一过程中，如何确保农民的收益权，防止因信息不对称而导致的权益受损，是管理模式设计中的核心问题。

其次，城市土地托管则更多地体现在集体土地和国有土地的使用权转让和经营上。城市化进程中，土地资源日益稀缺，通过托管模式，可以将闲置或低效利用的土地交由专业机构进行开发和管理，以提高土地利用效率。然而，城市土地托管中的用益权能分配更为复杂，涉及到政府、企业、原土地使用者等多方利益主体。如何在托管协议中明确各方的权利义务，确保土地增值收益的合理分配，是城市土地托管中亟待解决的问题。

在管理模式上，农村土地托管多采用合作社或村集体经济组织作为中介，通过村民大会或村民代表大会的形式进行民主决策。这种模式在一定程度上保障了农民的参与权和知情权，但在实际操作中，仍需加强监督机制，防止基层组织滥用权力。城市土地托管则更多依赖于市场化运作，通过公开招标、合同管理等手段，确保托管过程的透明和公正。然而，市场化运作也需政府部门的有效监管，以防止托管方过度追求经济利益而忽视社会效益。

总结而言，农村与城市土地托管中的用益权能分配与管理模式，需在保障各方合法权益的基础上，探索多样化的实现形式。通过完善法律法规、加强监督管理、提升农民和原土地使用者的参与度和知情权，才能实现土地资源的高效利用和可持续发展。土地托管不仅是土地经营方式的创新，更是城乡一体化进程中实现共同富裕的重要路径。唯有如此，才能在保障权益的同时，促进社会的和谐与稳定。