在当前农村土地制度改革的背景下，如何有效推动农村土地流转，并在此基础上培育集体建设用地抵押贷款市场的新动能，已成为亟待解决的问题。用益权能的引入和实践，为这一问题提供了有力的解决方案。

首先，用益权能的明确有助于保障农民的土地权益。用益权能，即对物的使用和收益的权利，是物权的重要组成部分。在农村土地流转过程中，明确农民对土地的用益权能，可以有效避免因权属不清导致的纠纷。同时，用益权能的明晰化，有助于增强农民对土地的自主经营权，使其在土地流转中处于更加主动的地位。

其次，用益权能的落实能够促进农村土地流转市场的健康发展。长期以来，农村土地流转市场由于权能不清、流转不规范等问题，发展相对滞后。通过确立用益权能，可以为土地流转提供法律保障，降低交易成本，提高市场效率。此外，用益权能的明确，还可以吸引更多社会资本进入农村土地市场，促进土地资源的优化配置。

在此基础上，培育集体建设用地抵押贷款市场的新动能，成为推动农村经济发展的重要举措。集体建设用地作为农村重要的土地资源，其抵押贷款市场的建立，可以有效缓解农村融资难题。通过赋予集体建设用地与国有土地同等的抵押权能，可以增强土地的金融属性，使其成为农民和农村集体经济组织融资的重要手段。

然而，集体建设用地抵押贷款市场的培育，离不开相关配套措施的完善。首先，需要建立健全的土地评估机制，确保土地价值的合理确定。其次，应完善抵押贷款的风险防控机制，降低金融机构的贷款风险。此外，政府还需加大对集体建设用地抵押贷款的政策支持力度，通过财政补贴、税收优惠等措施，激励金融机构积极参与。

通过用益权能的明确和集体建设用地抵押贷款市场的培育，农村土地资源的活力将被进一步激发。这不仅有助于实现农村土地的集约化经营，提升土地利用效率，还可以促进农村经济的发展，增加农民收入，实现乡村振兴的宏伟目标。

总结而言，用益权能的引入和落实，为农村土地流转提供了坚实的法律基础，而集体建设用地抵押贷款市场的培育，则为农村经济发展注入了新的动能。通过这两方面的协同推进，农村土地制度改革将迈上新的台阶，为实现城乡融合发展提供有力支撑。