用益物权的继承是指当所有权人将土地、森林等不动产的所有权让与他人后，仍保留对这些不动产的使用和收益的权利。这种权利在继承时也会随之转移给继承人。而标的是指特定的人或事物，在本题中指的是作为用益物权客体的公共设施。公共设施的升级则意味着对其功能、性能或者服务质量的提升与改善。因此，本文旨在探讨用益物权的继承如何可能影响到这些用于公共服务的设施的升级改造。
首先，我们来看一下我国《民法典》的相关规定。根据《民法典》第三百二十四条至三百二十九条规定，用益物权包括建设用地使用权、宅基地使用权、地役权以及海域使用权等。其中，建设用地使用权是最为常见的一种形式，它通常涉及城市发展中的基础设施建设。例如，道路、桥梁、公园、学校、医院等的建设和维护都离不开建设用地使用权的有效管理和运用。
在继承方面，《民法典》第一千一百五十三条规定了遗产分割的原则和方法，其中包括了对不可分物的处理原则。如果遗产中的不动产属于用益物权所指向的对象，那么继承人在继承该不动产的同时也继承了其上的用益物权。这意味着即使所有权已经发生变动，但基于社会公益考虑，原所有权人的部分权益仍然可以通过用益物权的形式得到保护。
然而，由于用益物权的存在，可能会对公共设施的升级造成一定的影响。具体来说，主要有以下几点：
- 限制开发利用：用益物权的存在可能导致对公共设施进行再开发或改造受到一定的限制，因为新的所有者需要在尊重原有权益的基础上进行规划设计。
- 增加成本和时间：为了确保不侵犯用益物权人的利益，新所有者在实施升级改造项目时可能需要经过复杂的协商过程，这会延长项目的周期并增加成本。
- 阻碍创新和技术进步：用益物权的存在可能导致某些新技术和新设备的应用受阻，因为它们可能改变原有的用途和使用方式，从而引发争议。
- 影响效率和服务质量：由于上述原因，公共设施的升级改造可能会受到影响，导致设施的服务质量和运行效率下降。
尽管如此，我们也应该看到，合理的法律规定和管理措施有助于平衡各方利益，减少负面影响。比如，政府可以通过制定详细的规划和法规，明确公共设施升级改造的条件和程序，同时保障用益物权人的合法权益；此外，还可以通过设立补偿机制，鼓励用益物权人与新的所有者达成协议，共同推动公共设施的升级改造。
在实际生活中，我们可以找到许多这样的例子。例如，某老旧社区的道路翻修工程因个别居民不同意施工方案而被搁置多年；又如，某城市地铁线路扩建遇到历史建筑保护难题，最终通过多方协商找到了妥善解决方案。这些案例都表明，在处理用益物权继承与公共设施升级的关系时，充分沟通、合理补偿和依法管理是关键因素。
综上所述，用益物权的继承对公共设施的升级改造既有挑战也有机遇。通过加强立法、完善制度和提高公众意识，我们可以更好地应对这些问题，实现公共利益的优化和社会发展的可持续性。
