随着数字经济的迅猛发展，农村电商和云计算成为了推动农村经济转型的重要引擎。然而，在这一进程中，人才匮乏问题日益凸显，制约了产业的进一步发展。为了破解这一难题，探索用益权能的创新应用，构建有效的人才激励机制显得尤为重要。

首先，农村电商和云计算领域的人才激励机制需要立足于当地实际情况，因地制宜。农村地区相较于城市，在生活条件、教育资源和职业发展空间等方面存在差距。因此，激励机制的设计必须考虑如何弥补这些差距，吸引并留住优秀人才。例如，可以通过提供住房补贴、子女教育优惠等政策，增强人才的归属感与稳定性。

其次，用益权能的创新应用为构建人才激励机制提供了新的思路。用益权能是指在不改变所有权的前提下，赋予使用者一定的使用和收益权利。在农村电商和云计算领域，可以尝试将用益权能引入人才激励机制中，使人才在一定期限内享有项目收益分成或技术入股的权利。这种模式不仅能激发人才的积极性和创造力，还能通过利益捆绑实现人才与地方经济发展的双赢。

具体操作中，可以通过政府引导、企业参与的方式，设立农村电商和云计算发展基金。基金用于支持相关项目的发展，并对有突出贡献的人才给予奖励和收益分成。同时，建立透明、公正的评价体系，确保激励机制的科学性和有效性。通过这种方式，不仅能吸引更多高素质人才投身于农村电商和云计算领域，还能形成良性循环，带动更多社会资源投入。

此外，还应注重人才的培养与发展。通过与高校和科研机构合作，开展专项培训和学术交流，提升本地人才的专业素养和实践能力。同时，鼓励人才进行创新创业，提供必要的政策支持和资金援助，激发他们的潜能和创新活力。

总结而言，构建农村电商与云计算人才激励机制，探索用益权能的创新应用，是一项系统工程。需要政府、企业和社会的共同努力，通过政策引导、利益激励和人才培养等多方面措施，逐步破解人才匮乏的难题。只有这样，才能为农村电商和云计算产业的发展注入持续动力，实现乡村振兴和经济转型升级的目标。