土地承包经营权是农村集体经济组织成员依法享有的权利，包括对土地的占有、使用和收益的权利。在土地征收或征用过程中，涉及到地面附着物的拆除以及农作物（即“青苗”）的损失，由此产生的补偿费用归属问题常常成为土地承包纠纷的核心之一。本文将探讨地上附着物及青苗补偿费的归属原则及相关法律规定，并结合具体案例进行分析。
一、法律依据 1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。” 2. 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：“地上的附着物与青苗的所有者因征地得到安置补助款后，又以附作物或青苗受到损害为由请求赔偿损失的，人民法院不予支持。但是，已就补偿标准的行政行为被确认为违法并经复议或者诉讼撤销，且补偿已经完毕的除外。” 3. 《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的通知》（国办发〔2004〕71号）第三条第（四）项：“对土地上的青苗等附着物，凡属于农民个人投资种植、养殖的，应全部支付给原投入人；凡是国家和集体统一投资兴建的大中型项目用地，其青苗等附着物补偿费应纳入国家建设经费予以处理。”
二、补偿费用的归属原则 根据上述法律法规的规定，地上附着物及青苗补偿费的归属应当遵循以下原则：
- 所有权原则：如果地上附着物或青苗的所有权属于农民个人，则补偿费用应当直接支付给该农民。
- 合同优先原则：如果土地承包合同中对地上附着物及青苗的处置有明确约定，应当尊重合同的约定。
- 公平合理原则：对于未签订书面合同或合同约定不明确的，应当本着公平合理的原则进行分配，通常考虑实际投入情况、受益状况等因素。
- 政策性补偿原则：在一些特定情况下，如大中型项目建设用地，补偿费用可能由政府相关部门统一管理和使用。
三、案例分析 案例1: 张某与村委会的土地承包纠纷案 张某在其承包的土地上种植了果树多年，这些果树作为地上附着物在土地征收时得到了相应的补偿。但村委会主张这些补偿应该归村集体所有，因为果树是在村集体所有的土地上生长的。法院最终判决这些补偿应当归张某所有，因为他对这些果树进行了个人投资和管理，这些果树是他个人的财产。
案例2: 李家村土地征收中的青苗补偿费争议 李家村的村民们在土地征收中获得了青苗补偿费，但部分村民认为他们没有获得足够的补偿，因为他们认为自己的农作物价值远高于获得的补偿金额。经过调查和评估，发现确实存在低估农作物价值的情况，于是法院重新计算了补偿金额，确保村民们获得了公正的补偿。
结论 地上附着物及青苗补偿费的归属应当依据法律规定和相关政策确定，既要保护农民的个人权益，也要维护集体的利益和社会公共利益。在实际操作中，应当充分尊重当事人的合法权益，通过协商、调解等方式解决纠纷，避免不必要的诉讼。同时，政府部门也应当加强对土地征收过程的管理和监督，确保补偿工作的透明度和公信力。
