土地承包经营权的转包是农村土地使用权流转的一种重要形式，它允许土地承包者在不改变土地所有权的情况下，将土地的经营权转让给他人。在这一过程中，转包方即原土地承包者的权益保护至关重要。本文将从法律角度分析转包方的权益保护以及可能出现的用益物权纠纷。
一、法律依据 1. 《中华人民共和国民法典》（2021年） - 第三百三十一条：“土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让”。 - 第三百三十四条：“土地承包经营权人按照规定统一组织起来的农村集体经济组织内部的人，经依法批准，可以将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式向他人流转”。
- 《农村土地承包法》（2019年修正）
- 第三十八条：“土地承包经营权人依照本法有关规定，将土地承包经营权采取转包、出租、入股或者其他方式流转给他人的，应当报发包方备案”。
- 第五十条：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。
二、转包方的权益保护 在土地承包经营权转包中，转包方的权益主要包括以下几点：
- 收益权：转包方有权获得因转包而产生的合理收益，这是其合法权益的核心部分。
- 剩余控制权：尽管已经将土地的使用权转让出去，但转包方通常保留了在特定情况下收回土地的权利，以及对土地使用进行监督和管理的权利。
- 优先续约权：在一些地区，如果转包期限届满后，转包方有优先与新的承包者续签合同的权力。
- 解除合同权：根据合同约定或法定情形，转包方有权解除转包合同。
- 损害赔偿请求权：若由于对方的违约行为或其他原因导致损失，转包方有权要求赔偿。
三、用益物权纠纷及其解决 在实践中，可能会出现以下几种常见的用益物权纠纷类型：
- 租金支付纠纷：新承包者未能按时或足额支付租金给转包方。
- 土地滥用纠纷：新承包者在耕种过程中对土地造成损害，或者违反环境保护法律法规。
- 合同变更纠纷：未经转包方同意，新承包者擅自更改转包合同的内容。
- 土地回收纠纷：转包方在没有正当理由的情况下试图提前终止合同并收回土地。
针对上述纠纷，可以通过以下途径来解决：
- 协商和解：双方首先应本着诚信原则进行友好协商，寻求解决问题的最佳方案。
- 调解：如协商不成，可由第三方机构（如村委会、乡政府等）介入调解，帮助达成共识。
- 仲裁：若调解无效，可以选择提交至专门的农业仲裁机构进行裁决。
- 诉讼：作为最后的手段，可通过法院提起民事诉讼，维护自身合法权益。
四、典型案例分析 在某地一起土地承包经营权转包纠纷案件中，转包方王某将其承包的土地转包给了李某，约定每年租金为8万元。但在转包后的第二年，李某以经营困难为由拖欠租金达半年之久。王某多次催促无果后，决定通过法律途径解决问题。最终，在法院的调解下，李某支付了所欠租金，并承诺按期履行后续的租金义务。否则，王某有权解除合同并要求李某承担相应的赔偿责任。
五、结论 综上所述，土地承包经营权转包中的转包方权益保护涉及多个方面，包括但不限于收益权、剩余控制权、优先续约权、解除合同权以及损害赔偿请求权等。这些权益的保护不仅依赖于完善的法律法规体系，还需要各方在具体操作中严格遵循法律规定，同时建立健全有效的纠纷解决机制，以确保转包过程的顺利进行和社会稳定。
