在中国的土地制度中，农村宅基地及其上的房屋是一个特殊的问题。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律规定，农村宅基地是农民的福利性分配，用于建设住宅及附属设施的土地，所有权属于农村集体经济组织。然而，随着城镇化进程加快和社会变迁，出现了大量非集体经济组织成员购买宅基地房屋的现象，这引发了有关此类交易的合法性和有效性的争议。本文将探讨这一问题的法律基础、实践中的做法以及可能的解决方案。
一、法律分析 1. 合法性问题：根据《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。同时，国家严格限制城镇居民到农村购买宅基地。因此，从法律上讲，非集体经济组织成员购买宅基地的行为可能违反了上述法律规定，其交易行为可能被认定为无效。
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物权变动规则：根据《民法典》的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。这意味着即使双方达成了买卖宅基地房屋的协议，如果没有进行相应的产权登记手续，那么买方很难获得有效的物权。
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合同效力：根据《合同法》（现已失效，但其基本原则在《民法典》中有延续）的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同为无效合同。如果买卖合同因违反法律的禁止性规定而被认定无效，那么买卖双方可能会面临合同解除的风险，并可能导致财产返还和其他损失的发生。
二、实践做法 在实际操作中，由于历史原因和管理不严等原因，很多非集体经济组织成员已经购买了宅基地房屋并在实际居住和使用。对此，有些地方采取了默许的态度，或者通过补办手续等方式予以认可；而另一些地区则坚持严格的法律规定，对非法购买的宅基地房屋进行清理整顿。
三、纠纷解决途径 当涉及宅基地房屋买卖的纠纷发生时，可以通过以下几种方式来解决：
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协商和解：买卖双方可以就合同的履行、违约责任等问题进行友好协商，达成一致意见后结束纠纷。
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调解：由第三方机构或个人居间调停，帮助双方找到都能够接受的解决方案。这种途径通常比直接诉讼更为快捷和经济。
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仲裁：如果双方同意，可以将纠纷提交给有资质的仲裁机构裁决。这种方式具有保密性强、专业性高等特点，且裁决结果具有法律效力。
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法院诉讼：如果以上方法无法解决问题，任何一方都可以向人民法院提起诉讼，请求法院判决确认合同的效力和处理双方的权益关系。
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政策改革：考虑到实际情况的复杂性和社会发展的需要，政府也可以考虑适时调整政策，比如允许符合条件的非集体经济组织成员通过一定的程序转换身份成为集体经济组织的成员，从而使其购房行为合法化。
结论： 非集体经济组织成员购买宅基地房屋的问题涉及到复杂的法律关系和社会利益平衡。在处理这类案件时，应当充分尊重法律的原则和精神，同时也应考虑到具体情况和当事人的合理需求。未来，随着法律法规的完善和社会共识的形成，相信这一问题会得到更加妥善的处理。
