在现代社会中，企业的经营活动不可避免地面临着风险和挑战。当一家企业无法继续运营并陷入债务危机时，可能不得不面临破产的命运。而企业破产过程中，涉及到的资产处置是一个关键环节，其中包括了对土地使用权的处理。本文将围绕这一话题展开讨论，探讨企业破产背景下，建设用地使用权是否应被纳入破产财产的范围。

首先，我们需要了解什么是“破产”以及与之相关的法律概念。根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，破产是指债务人因不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，经人民法院裁定宣告破产的法律程序。在这个过程中，法院会指定管理人对破产企业的财产进行接管、清理和估价，然后通过拍卖或者其他方式出售这些财产以偿还债权人的债务。

那么，何为“建设用地使用权”？根据《中华人民共和国物权法》第一百三十五条的规定，建设用地使用权是指国家依法确认给单位或个人在国家所有的土地上建造建筑物、构筑物的权利。这种权利可以通过出让、划拨等方式取得，并在一定期限内享有排他性的占有、使用和收益的权利。

现在回到我们的核心问题——建设用地使用权是否应该纳入破产财产的范围。从理论上讲，破产企业的所有合法财产都应该被纳入到破产清算的过程中，以便最大程度地为债权人挽回损失。因此，如果建设用地使用权是破产企业的一项重要资产，它也应该被视为破产财产的一部分。然而，实际情况可能会更加复杂。

在实践中，由于建设用地使用权通常与特定地块相联系，且其价值往往难以准确评估，因此在破产案件中的处理方式可能会有所不同。例如，如果该使用权是与特定的在建项目或已建成的房产紧密相连，则其在破产过程中的处置可能会受到更为严格的监管。此外，考虑到土地资源的特殊性和稀缺性，政府可能在某些情况下会对土地的使用做出限制，这也会影响到建设用地使用权在破产过程中的处置。

为了更好地理解这个问题，我们可以参考一些实际发生的案例。例如，在某知名房地产公司破产案中，其名下的多块建设用地使用权就成为了破产财产的重要组成部分。法院和管理人在对这些土地进行处置时，不仅考虑了它们的市场价值，还综合考量了当地的规划政策和社会影响等因素。最终，这些土地被成功拍卖，所得款项用于偿还部分债务。

综上所述，尽管原则上建设用地使用权应当作为破产财产的一部分接受破产程序的处理，但在具体操作中，还需要考虑到土地的特殊性质以及地方政策的差异。因此，在实际破产案件中，法院和管理人需要在充分尊重法律规定的基础上，灵活应对具体情况，以确保破产程序的公正性和效率性。