在现代社会中，城市化进程的加速导致了土地资源的紧张和复杂的城市规划需求。如何有效管理和分配土地资源成为了一个重要的法律议题。其中，建设用地用益物权的确认和管理尤为关键，它涉及到土地所有权、使用权以及收益权等多方面的利益冲突和协调。本文将探讨当前实践中面临的挑战，并提出可能的创新路径来解决这些难题。

一、城市建设用地用益物权确认的实践挑战 1. 复杂的产权关系：随着城镇化的推进，土地的使用性质不断变化，原有的农村集体土地转变为城市建设用地，其产权关系变得异常复杂，包括所有权、承包经营权、宅基地使用权等。这给用益物权的确认带来了巨大的困难。 2. 利益的多元化和冲突：在城市发展过程中，不同主体对土地的需求和利用方式各不相同，如开发商、政府、农民等。如何在保障各方权益的基础上实现土地的有效利用是一个巨大的挑战。 3. 法律的滞后性：虽然我国已经制定了一系列的土地管理法律法规，但面对快速发展的现实情况，某些法律规定可能显得过于笼统或过时，难以适应新的情况和需求。 4. 执行难：即使有明确的法律规定，在实际操作中，由于利益纠葛和地方保护主义等因素的影响，往往导致政策无法得到有效的贯彻实施。

二、创新路径探索 1. 强化土地登记制度：建立和完善统一的土地登记系统，确保每一块土地的权利归属都清晰可查。同时，定期更新土地信息，及时反映土地使用状况的变化。 2. 完善土地流转机制：建立健全土地流转市场，规范土地交易行为，通过市场化手段合理配置土地资源。同时，加强对土地交易的监管，防止非法转让和不公平的交易行为。 3. 加强法治宣传教育：提高全社会的法律意识，特别是与土地有关的法律法规的宣传和教育，增强公众对土地权利的认识和理解。 4. 引入第三方调解机构：设立独立的土地纠纷解决机构，为当事人提供公正、专业的中立意见，帮助解决土地争议。 5. 推动数字化转型：充分利用信息技术，推行土地管理的数字化和智能化，提高工作效率和服务水平。例如，开发在线土地登记平台，方便用户查询和办理业务。

三、案例分析 以某地的一起土地确权纠纷为例，甲村原有一片农用地被政府征用于城市建设，但在补偿安置过程中，村民乙因对其宅基地的使用权未得到充分认可而提起诉讼。法院最终判决，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，乙有权获得合理的补偿和安置，并在新社区获得了相应的居住条件。这个案例表明了依法维护土地权利的重要性，同时也展示了创新的法律服务模式（如法律援助）在解决此类纠纷中的作用。

结论：化解城市建设用地用益物权确认难题需要综合运用多种策略和方法。除了上述提到的措施外，还需要各级政府的积极引导和支持，以及社会各界的广泛参与和监督。只有这样，才能构建出一个更加公平、高效和可持续的城市发展环境。