农贸市场作为城乡居民日常生活的重要场所，不仅关系到人们的饮食安全和食品供应，也涉及到土地使用权、建筑物所有权以及经营权等多方面的法律问题。为了更好地保障农贸市场的建设和发展，近年来，我国在用益物权领域进行了积极的探索和创新。本文将围绕农贸市场建设的权利赋能这一主题，探讨如何通过用益物权制度的创新与实践，为农贸市场建设提供更加完善的法律保护和支持。

一、什么是用益物权？ 用益物权是指对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。它是一种他物权，即权利人对他人所有的财产行使一定范围内的支配权。在我国《民法典》中，用益物权主要包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等类型。这些权利的设立旨在优化资源配置，促进社会经济发展，同时也为农贸市场建设提供了有力的法律支撑。

二、农贸市场建设的权利赋能实践 1. 土地承包经营权赋能农贸市场建设 在农村地区，农贸市场往往与农民的土地承包经营权紧密相连。为了支持农村地区的农产品流通和交易，政府可以通过调整土地用途、延长租赁期限等方式，鼓励农民利用承包地建设农贸市场。例如，在某省的一个乡村，当地政府允许农户在不改变耕地性质的情况下，在其承包地上建造简易的交易棚，用于农产品的销售。这样既保证了农产品的及时上市，也为村民提供了便利的购物条件，同时还增加了农民的收入来源。

1. 建设用地使用权赋能农贸市场改造升级 在城市或城镇区域，农贸市场通常面临场地老旧、设施不齐全等问题。为此，地方政府可以通过划拨或出让建设用地使用权的方式，帮助农贸市场进行改造升级。例如，某市的旧城区内有一个历史悠久的农贸市场，由于年久失修，市场环境较差，影响了居民的购物体验。市政府决定将该地块的建设用地使用权转让给一家专业公司，由其负责市场的整体规划设计和施工建设。经过改造后的农贸市场焕然一新，不仅改善了卫生环境和安全条件，还引入了现代化的管理模式，提高了市场的竞争力和服务水平。

2. 宅基地使用权赋能农贸市场多元化发展 随着城市化进程的加快，郊区和城郊接合部的宅基地也开始发挥新的作用。在这些地方，农贸市场不仅可以满足当地的农产品需求，还可以与其他业态相结合，实现多元化和综合性的功能。例如，在某县的郊区，当地政府允许农户在宅基地上兴建集贸市场的同时，也可以开设餐饮、休闲等服务项目，从而吸引了更多的消费者前来消费，带动了周边经济的发展。

三、相关案例分析 1. A市农贸市场建设用地使用权纠纷案 A市的一家农贸市场多年来一直租用一块国有建设用地，但随着城市的快速发展，该地的使用权被收回并重新拍卖。农贸市场经营者认为自己的合法权益受到了侵害，遂向法院提起诉讼。最终，法院判决农贸市场经营者有权继续使用这块土地直至合同期满，因为他们的租赁合同是合法有效的，且农贸市场作为民生工程应当得到优先考虑。

1. B县农贸市场土地承包经营权争议案 B县的一处农贸市场最初是由村集体利用集体土地上的闲置房屋改建而成。后来，由于市场发展良好，有人提出应该按照市场价格收取租金。对此，村集体坚持认为农贸市场属于公益性设施，不应完全市场化运作。经过协商，双方达成一致意见，即农贸市场仍然保持公益性质，但村集体每年可以从市场收入中获得一定的分红，以平衡各方利益。

四、结论 综上所述，农贸市场建设的权利赋能是通过用益物权制度的具体应用来实现的一种创新实践。这种做法不仅有利于保障农产品的稳定供给和社会公众的食品安全，而且有助于提高农民的收入水平和推动农业产业化发展。同时，它也对城乡一体化建设和乡村振兴战略具有积极意义。在未来，我们期待看到更多类似的创新举措，以法治思维和手段解决实际问题，为社会的和谐发展和人民的福祉贡献力量。