随着我国农村土地制度改革的不断推进，土地流转已成为农村经济发展的重要手段。然而，在土地流转收益分配中，用益权能的公平性问题逐渐凸显，引发了广泛关注。用益权能，即对土地占有、使用、收益的权利，在流转过程中如何公平分配，直接关系到农民的切身利益和农村社会的稳定发展。

首先，土地流转中的用益权能分配不公主要体现在以下几个方面。其一，农民在流转过程中往往处于弱势地位。由于信息不对称和谈判能力不足，农民在面对企业或其他经济组织时，往往难以获得公平的收益分配。其二，土地流转合同的不规范也导致了用益权能的模糊。一些合同条款过于笼统，缺乏对农民权益的明确保障，使得在实际操作中农民的收益权能被侵蚀。其三，地方政府在土地流转中的角色定位不清，有时甚至为了短期经济利益而忽视了农民的长远利益。

其次，针对上述问题，我们应从以下几个方面着手解决。第一，完善法律法规，明确用益权能。通过立法手段，进一步细化土地流转中各方的权利义务，尤其是要强化对农民用益权能的保护。第二，加强合同管理，规范流转程序。政府应制定标准的土地流转合同范本，确保合同条款的公平性和透明度，同时加强对合同履行的监督。第三，提升农民组织化程度，增强谈判能力。通过建立农民合作社或协会等组织，提高农民在土地流转中的集体谈判能力，确保其在收益分配中的话语权。第四，明确政府角色，加强监管力度。地方政府应从单纯的经济发展目标转向兼顾农民权益保护，加强对土地流转全过程的监管，防止侵害农民利益的行为发生。

此外，还需加强农村土地流转市场的建设，完善市场机制，确保土地流转在公开、公正、公平的环境中进行。同时，通过宣传教育，提高农民的法律意识和维权能力，使他们能够在土地流转中更好地维护自身权益。

总结而言，农村土地流转收益分配中的用益权能公平性问题，既是一个法律问题，也是一个社会问题。通过完善法律法规、规范合同管理、提高农民组织化程度和加强政府监管等多方面的努力，可以有效解决这一问题，实现农村土地流转的健康有序发展，促进农村社会的和谐稳定。这不仅关乎农民的切身利益，也关乎整个社会的公平正义和可持续发展。