用益物权继承探析：聚焦农村集体经营性建设用地入市改革
引言
随着中国农村集体经营性建设用地入市改革的不断推进，用益物权问题，尤其是其继承性问题，日益成为法律界和实务界关注的焦点。本文将结合相关法律条文和实际案例，深入探讨用益物权的继承问题，重点分析农村集体经营性建设用地入市改革背景下的法律适用和实践挑战。
一、用益物权的基本概念
用益物权是指对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。根据《中华人民共和国物权法》第117条，用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。
二、农村集体经营性建设用地入市改革
2015年，全国人大常委会授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定，允许农村集体经营性建设用地入市。这一改革打破了以往农村土地只能通过征地转为国有土地后才能进入市场的限制，允许农村集体土地直接入市交易。
三、用益物权继承的法律规定
根据《中华人民共和国继承法》和《中华人民共和国物权法》，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。涉及用益物权的继承，主要关注的是土地承包经营权和宅基地使用权的继承问题。
- 土地承包经营权的继承
根据《物权法》第125条，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。在承包期内，土地承包经营权可以继承。但需要注意的是，宅基地使用权由于其特殊性质，一般不能作为遗产继承。
- 宅基地使用权的继承
宅基地使用权作为农村居民的基本居住保障，其继承问题较为复杂。根据现行法律规定和司法实践，宅基地使用权不能单独继承。但在宅基地上建造的房屋作为公民的合法财产，可以依法继承。继承人继承房屋后，可以继续使用宅基地，但不能对房屋进行翻建、扩建。
四、案例分析
- 案例一：土地承包经营权的继承
在某试点地区，村民张某在承包期内去世，其子女就土地承包经营权继承问题发生纠纷。法院依据《物权法》和当地入市改革试点政策，判决确认土地承包经营权由张某子女共同继承，并依法办理了相关登记手续。
- 案例二：宅基地使用权的继承
某农村居民李某去世后，其城市户口的子女就宅基地使用权继承问题诉至法院。法院认定，虽然李某的子女不能直接继承宅基地使用权，但由于宅基地上有合法建造的房屋，根据“地随房走”的原则，其子女可以继承房屋并继续使用宅基地，但不得对房屋进行改扩建。
五、法律适用中的挑战与对策
- 法律冲突与协调
农村集体经营性建设用地入市改革涉及多部法律的调整，如何在法律适用中协调《物权法》《土地管理法》《继承法》等法律之间的关系，是当前改革中的一大挑战。
- 产权登记与管理
改革过程中，如何完善产权登记制度，确保用益物权继承的合法性和稳定性，是保障农民合法权益的重要环节。
- 政策试点与推广
目前改革仍在试点阶段，如何将成功的试点经验推广至全国，需要进一步的法律支持和政策引导。
六、结论
用益物权继承在农村集体经营性建设用地入市改革中具有重要意义。通过法律条文的分析和案例的探讨，可以看到在改革背景下，用益物权继承问题既面临法律适用的挑战，也为农民权益保障提供了新的机遇。未来，需要进一步完善法律制度，确保改革的顺利推进和农民权益的充分保护。
参考文献
- 《中华人民共和国物权法》
- 《中华人民共和国继承法》
- 《中华人民共和国土地管理法》
- 全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定（2015）
通过以上分析，我们期望能够为法律从业者和相关研究人员提供
