在中国的法律体系中，土地所有权归国家或集体所有，个人和组织只能拥有土地的使用权。当涉及到土地使用权作为财产被抵押、转让或者继承时，一系列复杂的法律问题和权益冲突可能会出现。本文将探讨与抵押土地上继承相关的法律困境以及可能的解决方案。

一、法律规定

1. 《中华人民共和国民法典》（2021年）

（一）关于抵押权的规定

• 第三百九十五条　债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
• (一)建筑物和其他土地附着物；
• (二)建设用地使用权；
• (三)海域使用权；

• (四)正在建造的建筑物。

• 第四百一十七条　建设用地使用权抵押后，该土地上新增建筑物的，该建筑物所得的收益，抵押权人有权优先受偿。

（二）关于继承权的规定

• 第一千一百二十七条　遗产按照下列顺序继承：
• (一)第一顺序：配偶、子女、父母；

• (二)第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

• 第一千一百三十条　同一顺序继承人继承遗产份额，一般应当均等。对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。

2. 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》（2021年）

（一）关于抵押权存续期间的规定

• 第五十九条　当事人未依据前条规定申请转移登记或者变更登记的，抵押权不因抵押物的权利状态发生变化而消灭。但是，已经依法办理抵押登记或者其他具有公示效力的登记的抵押物发生毁损、灭失或者被征收等情形，抵押权人请求按照原抵押权的顺位就保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿的，人民法院不予支持；但是，已经善意取得的抵押权除外。

3. 其他相关法律法规

例如《农村土地承包法》、《土地管理法》等也涉及到了土地使用权的相关规定。

二、案例分析

假设这样一个场景：甲村有一块集体所有的耕地，乙在该耕地上建了一座农场并取得了土地使用权证。后来，乙为了融资，将该农场的土地使用权抵押给了银行。几年后，乙去世了，他的儿子丙主张继承这块土地的使用权。然而，由于抵押的存在，银行拒绝承认丙对该土地使用权的继承权。在这个案例中，我们可以看到以下几个关键的法律问题：

1. 土地使用权的性质：虽然乙享有这片耕地的使用权，但这种使用权并不是绝对的所有权，而是一种限制性的权利，即用益物权。

2. 抵押权的效力：根据法律规定，抵押权设立后，即使抵押物发生了所有权变化，抵押权仍然有效，除非经过法定程序进行了转移登记或者变更登记。

3. 继承权的实现：根据继承法的有关规定，乙的儿子丙确实有权继承其父亲的合法财产，包括土地使用权。但是，如果土地使用权已经被抵押，那么继承的过程就会变得复杂。

4. 利益平衡的原则：在处理这类案件时，法院通常会考虑各方的合法权益，试图找到一个既能保护银行的抵押权，又能保障继承人的合理权益的解决办法。

三、法律建议

面对这样的情况，可以提出以下几点法律建议：

1. 合同明确约定：在进行抵押交易时，应确保合同条款清晰地界定出各方权利和义务，特别是涉及到未来可能出现的继承问题时的处理方式。

2. 及时通知继承人：在抵押期间，若抵押人死亡，抵押权人应及时通知继承人抵押的事实及潜在的影响。

3. 协商解决：在可能的情况下，通过协商达成协议，如由继承人在偿还债务后取得剩余的土地价值，或者由继承人和抵押权人共同分享土地的价值。

4. 寻求法律途径：如果无法达成一致，可以通过法律诉讼来解决争议，由法院判决如何分割土地使用权及其收益以满足抵押权和继承权的要求。

5. 政策支持：政府可以考虑出台更加明确的政策和法规，为类似情况的处理提供指导，以确保公正和平等地对待所有涉事方。

总之，抵押土地上的继承难题是一个典型的用益物权纠纷，需要在遵守法律规定的基础上，充分考虑到各方当事人的合法权益，并通过合理的手段加以解决。这既考验着法律的公平性和灵活性，也对司法实践提出了更高的要求。