绿色司法护航：用益物权视角下的生态环境损害公益诉讼经费保障策略

引言

随着环境保护意识的提升和生态文明建设的推进，生态环境损害公益诉讼成为维护公共利益、保障生态环境安全的重要手段。然而，由于公益诉讼的特殊性质，其经费保障问题一直是制约此类诉讼有效开展的瓶颈。本文将从用益物权视角出发，探讨生态环境损害公益诉讼经费保障的策略，并结合相关法律条文和案例进行分析。

用益物权的法律基础

用益物权是指非所有人对他人之物享有的占有、使用和收益的权利。在生态环境损害公益诉讼中，用益物权主要体现在对受损生态环境的修复和利用上。根据《中华人民共和国民法典》第323条的规定，用益物权人依法享有对他人所有的不动产或者动产为一定使用目的的权利。这一规定为生态环境损害公益诉讼的经费保障提供了法律依据。

经费保障策略

1. 建立专项基金

为了确保生态环境损害公益诉讼的顺利进行，可以建立专门的公益诉讼基金，通过政府拨款、社会捐赠、公益彩票等渠道筹集资金。基金的管理应遵循公开、透明的原则，确保资金的有效使用。

2. 引入第三方支付机制

在生态环境损害公益诉讼中，可以引入第三方支付机制，由责任方或其保险公司先行支付必要的诉讼费用和修复费用，以减轻原告方的经济压力。这种机制在《中华人民共和国民事诉讼法》第108条中有所体现，即“当事人可以申请人民法院采取保全措施”。

3. 实施环境损害赔偿制度

根据《中华人民共和国环境保护法》第64条的规定，因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依法承担侵权责任。因此，可以通过环境损害赔偿制度，要求责任方承担修复生态环境的费用，从而为公益诉讼提供经费保障。

4. 强化司法救助

对于经济困难的原告，可以申请司法救助。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第114条的规定，当事人因生活困难或者追索赡养费、扶养费、抚育费等原因，可以向人民法院申请给予必要的帮助。

案例分析

案例一：在“江苏省人民检察院诉某化工企业污染环境案”中，原告江苏省人民检察院通过申请司法救助，成功获得了必要的诉讼费用支持，保障了公益诉讼的顺利进行。

案例二：在“福建省人民检察院诉某矿业公司破坏生态环境案”中，法院判决被告矿业公司承担生态环境修复费用，并设立专项基金用于后续的生态环境保护工作。

结论

生态环境损害公益诉讼的经费保障是确保此类诉讼有效开展的关键。从用益物权的视角出发，通过建立专项基金、引入第三方支付机制、实施环境损害赔偿制度以及强化司法救助等策略，可以为公益诉讼提供坚实的经费保障，从而更好地保护生态环境，促进生态文明建设。

参考法律条文

• 《中华人民共和国民法典》
• 《中华人民共和国民事诉讼法》
• 《中华人民共和国环境保护法》

通过上述法律条文和案例分析，可以看出在生态环境损害公益诉讼中，通过合理的经费保障策略，可以有效维护公共利益，推动生态环境的可持续发展。