绿色正义的先行者：用益物权在生态环境损害公益诉讼中的实践探索

引言： 随着环境保护意识的增强和可持续发展理念的深入人心，生态环境损害公益诉讼逐渐成为维护公共利益、促进生态文明建设的重要法律手段。用益物权作为物权法中的一项重要制度，在生态环境损害公益诉讼中扮演着独特而关键的角色。本文将探讨用益物权在生态环境损害公益诉讼中的实践探索，并结合相关法律条文和案例进行分析。

一、用益物权的法律基础 用益物权是指非所有人对他人之物享有的占有、使用和收益的权利。根据《中华人民共和国民法典》的规定，用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权等。用益物权制度的设计旨在平衡物权的静态安全与动态效益，鼓励资源的有效利用，同时保护环境和生态平衡。

二、生态环境损害公益诉讼的概述 生态环境损害公益诉讼是指由于自然人、法人或者其他组织违反国家规定的环境保护法律法规，造成生态环境损害，损害社会公共利益，依法由法律规定的机关和有关组织提起的诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，生态环境损害公益诉讼的目的是为了修复受损的生态环境，保护和改善环境质量，维护社会公共利益。

三、用益物权在生态环境损害公益诉讼中的实践探索 （一）土地承包经营权与生态损害 在农业生产中，土地承包经营权的行使往往与生态环境的保护密切相关。例如，农民在承包土地上过度使用化肥、农药，可能导致土壤和水体的污染。在此类情况下，生态环境损害公益诉讼可以要求承包方采取措施减少污染，恢复生态环境。

（二）建设用地使用权与生态损害 在城市建设中，建设用地使用权的行使也可能对生态环境造成损害。例如，开发商在建设过程中破坏了原有的生态系统，或者未采取有效措施防治施工扬尘等。生态环境损害公益诉讼可以要求开发商进行生态修复，或者承担相应的赔偿责任。

（三）地役权与生态损害 地役权是指一方土地的所有权人或使用权人，为了自己土地的便利，有权使用他人土地的权利。在实践中，地役权的行使可能涉及穿越自然保护区、湿地等敏感生态区域，从而对生态环境造成损害。生态环境损害公益诉讼可以要求地役权人采取适当的保护措施，以减少对生态环境的影响。

四、案例分析 案例一：某地区因工业污染导致水体严重污染，影响了当地居民的生活和健康。环保组织提起生态环境损害公益诉讼，要求工业企业停止污染行为，并进行生态修复。在此案中，企业对水体的污染损害了公众对水资源的用益物权，即公众对水资源的利用和收益的权利。法院最终判决企业承担生态修复责任，体现了用益物权在生态环境损害公益诉讼中的应用。

案例二：某开发商在建设过程中破坏了原有的湿地生态系统，导致生物多样性受损。生态环境损害公益诉讼要求开发商进行生态修复，恢复湿地的生态功能。在此案中，开发商的行为侵害了公众对湿地资源的用益物权，即公众对湿地资源的利用和收益的权利。法院的判决体现了用益物权在生态环境损害公益诉讼中的重要性。

五、结语 用益物权在生态环境损害公益诉讼中的实践探索，不仅丰富了物权法的应用场景，也为生态环境保护提供了新的法律视角。通过用益物权的视角来审视生态环境损害问题，可以更好地平衡经济发展与环境保护的关系，促进生态文明建设。未来，随着生态环境损害公益诉讼的不断发展和完善，用益物权将在保护生态环境中发挥更加重要的作用。