用益物权是指对他人所有的财产依法享有占有、使用和收益的权利。在我国《民法典》中，具体包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权等类型。本文将重点探讨用益物权如何在农村土地制度改革背景下，特别是在土地股份合作制改革中的应用和发展。
一、土地股份合作制的背景与意义
土地股份合作制是农村集体经济组织成员通过共同出资的方式组建股份合作社，并以股权形式分享土地增值收益的制度安排。这一模式旨在解决传统土地流转方式存在的效率低下、权益保障不充分等问题，实现土地资源的优化配置和农民收入的增加。
二、用益物权在土地股份合作制中的作用
- 确权登记：通过建立完整的产权体系，明确土地所有权、承包权、经营权的边界，为土地股份合作提供基础性条件。
- 抵押融资：赋予土地承包经营权抵押属性，有助于解决农业发展资金短缺的问题，促进农业产业化升级。
- 利益分配：按照“保底分红+按股分成”的原则进行利润分配，确保了农民既有稳定的基本收入，又能享受到土地增值带来的红利。
- 风险分担：引入市场机制，分散农业生产的风险，提高农业经营的抗风险能力。
- 资源整合：通过土地股份合作，实现了土地的集中连片经营，提高了农业生产的专业化水平和规模效益。
三、典型案例分析
以江苏省张家港市永联村为例，该村自上世纪90年代末开始推行土地股份合作制改革，将村民的土地承包经营权折成股份，加入村集体成立的农业公司。截至2018年，全村所有耕地全部进行了股份合作改造，村民每年不仅能获得每亩700公斤粮食的固定分红外，还能根据公司的实际经营情况参与二次分红。同时，部分村民还在农业公司和村办企业中工作，进一步增加了他们的收入来源。
四、挑战与对策
尽管土地股份合作制具有诸多优势，但在实践中也面临一些挑战，如政策法规的不完善、操作层面的复杂性和可能引发的道德风险等。对此，应当加强立法工作，细化和完善相关法律法规；建立健全监督机制，确保信息公开透明；加强对农民的教育培训，增强其法治意识和自我保护能力。
五、未来展望
随着乡村振兴战略的深入实施，用益物权将在推动农业农村现代化进程中发挥更加重要的作用。未来，应继续深化农村土地制度改革，创新土地管理体制，探索更多符合中国国情的土地利用新模式。同时，要注重维护农民合法权益，激发广大农民参与改革的积极性，为实现全面建成小康社会目标奠定坚实的基础。
综上所述，用益物权在土地入股中的应用与发展，不仅有利于激活农村闲置资产，提升土地利用效率，而且有助于增加农民的收入，改善生活水平。通过合理设计和有效执行，可以在保持土地公有制性质不变的前提下，充分发挥市场的决定性作用，加快城乡一体化进程，促进我国经济社会持续健康发展。
