在中国的法律框架中，土地使用权是受到严格保护的财产权益之一。《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）第320条规定了用益物权的概念和类型，包括土地承包经营权、建设用地使用权等。其中，土地承包经营权是指通过签订土地承包合同而取得的对耕地、林地、草地等农用地的占有和使用权利。然而，实践中存在一种特殊情况——农村第二轮土地承包过程中可能由于种种原因未能及时与农户签订书面合同。这种情况下，农民对所耕种的土地仍然享有事实上的控制和管理，但缺乏正式的法律文件作为其权益保障的基础。那么，在这种情况下，农民的用益物权能否得到法律的承认和支持呢？本文将从法律规定和司法实践两个方面进行分析。
一、法律规定分析 根据《民法典》第158条的规定，民事法律行为应当采用书面形式；但是，法律另有规定的除外。这表明一般情况下，合同的订立应当采取书面形式以保证其效力。同时，《农村土地承包法》第三十三条规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”，进一步强调了书面合同的重要性。但是，这些规定并没有明确说明如果没有书面合同，承包方的权益将如何处理。
尽管如此，我们注意到《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“解释”）第二条第二款对此作出了相关规定：“承包合同自成立之日起生效，未经登记或者备案不影响合同效力”。这意味着即使没有进行正式的登记或备案手续，只要双方达成一致并开始履行各自的权利义务，土地承包关系即告成立，且具有法律效力。因此，在没有书面合同的情况下，如果双方事实上已经形成了土地承包关系并通过实际履行体现出来，则应认定该关系有效。
此外，《解释》第六条还特别指出：“当事人请求确认其土地承包经营权的主张，应当提供土地承包经营权证书或者其他有效证明材料”。这就为那些虽然没有正式合同但有其他证据支持其主张的人提供了法律救济途径。例如，如果在第二轮土地承包期间有会议记录、村民大会决议等相关文件能够证明某户家庭获得了某一地块的承包经营权，那么即使没有单独的书面合同也能被法院采纳为有效的证据。
二、司法实践考察 在具体案件中，法院通常会综合考虑以下几个因素来判断是否存在有效的土地承包关系：
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历史沿革：审查第一轮和第二轮土地承包之间的连续性以及第二轮土地承包的具体过程，看是否有证据证明当时进行了实质性的重新分配或调整。
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实际使用情况：检查农户是否长期、稳定地对特定土地进行了种植或其他利用活动。
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当地政策：了解地方政府的土地管理政策和做法，看是否允许或默许无书面合同的情况存在。
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争议解决机制：当出现纠纷时，村委会或乡政府是否有介入调解并作出有利于维持现状的决定。
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其他证据：如证人证言、照片、视频资料等，都可以帮助还原当时的实际情况。
综上所述，虽然理论上来说，一份清晰明确的书面合同可以为土地承包关系的建立提供最直接的证据支持，但在某些特定条件下，即使没有这样的文件也能够依据上述法律规定并结合实际情形得出结论：用益物权依然受到法律的保护。法官在审理此类案件时会根据个案具体情况灵活运用法律原则做出公正判决。因此，无论是从法律规定还是司法实践的角度来看，都应当肯定那些虽未签订正式书面合同但却符合所有其他构成要件之土地承包关系的合法性及可执行性。
